“三微三治”護航基層政治生態(tài)風(fēng)清氣正
“三微三治”護航基層政治生態(tài)風(fēng)清氣正
2025年07月09日 10:49:58 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 鄭祥臻 通訊員 汪曉蕾 陳婕
“發(fā)現(xiàn)你鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村差旅費支付數(shù)據(jù)異常，可能存在虛報資金問題，請及時核查反饋?！苯眨橹菔嗅榻瓍^(qū)紀委監(jiān)委保障中心將依托數(shù)據(jù)碰撞分析發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息轉(zhuǎn)至上方鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦，避免村集體資產(chǎn)被違規(guī)使用和套取。
近年來，衢江區(qū)紀委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和指示精神，堅持用改革的精神和嚴的標準管黨治黨，緊盯基層治理中的突出問題，在全區(qū)開展以“微腐敗”懲治、“微作風(fēng)”糾治、“微權(quán)力”善治為主要內(nèi)容的強基固本“三微三治”行動。近五年較上周期相比，農(nóng)村基層檢舉控告量下降57.5%，村干部插手村級工程問題數(shù)下降62%；2024年村干部違紀問題比上年下降42.5%。
利劍出鞘懲治“微腐敗”
清除群眾身邊“蠅貪蟻腐”
不久前，衢州市衢江區(qū)紀委監(jiān)委招投標領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用產(chǎn)生一條“紅色預(yù)警”：“嶺洋鄉(xiāng)白巖村村委會副主任鄭某某疑似違規(guī)承攬或插手在本村實施的工程項目……”經(jīng)查，鄭某某通過利用工作職權(quán)和影響力等方式違規(guī)插手在本村實施的工程項目，隨后鄭某某受到政務(wù)警告處分。
基層監(jiān)督點多面廣，需要堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力?！拔覀儼鸭訌娀鶎颖O(jiān)督與整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題有機結(jié)合、一體推進，圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、‘三資’管理領(lǐng)域、村級工程領(lǐng)域的‘微腐敗’問題做實監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊‘蠅貪蟻腐’?！贬榻瓍^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹。
為護好村集體的錢袋子，衢江區(qū)針對線索處置、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的“權(quán)力運行失范、制度籠子失效、監(jiān)管體系失靈”等問題，用好“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺、小微權(quán)力平臺、“浙里基財智控數(shù)字”等數(shù)字化平臺，建立村集體賬、物、事信息化臺賬，設(shè)置租金異常、合同超限等預(yù)警指標，實時監(jiān)測預(yù)警，推動“三資”管理從“人盯”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)盯”。通過平臺運行，全區(qū)已累計收回村集體應(yīng)收租金578.97萬元，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)顆粒歸倉。
瞄準民生痛點，聚焦行業(yè)積弊，衢江區(qū)緊盯生態(tài)公益林補償金、種糧補貼、地力補貼、危房改造補貼等專項資金申報、審核、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)突出問題，加大整治力度。同時，對規(guī)模較大、資源富集、工程量較多、集體資金較多、信訪量較大的村（社區(qū)）及其黨組織書記、村（居）委會主任進行提級監(jiān)督。
針對村干部違規(guī)插手村級工程等突出問題，該區(qū)制定了專項整治問題清單，通過聯(lián)合督查、比對共查、駐點細查、數(shù)字云查等方式，有效查處云溪鄉(xiāng)車塘村原黨支部書記吳某違規(guī)承攬本村工程等一批典型案件。
“‘微腐敗’雖小，卻嚴重影響群眾對反腐成效的滿意度，影響人民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心?！贬榻瓍^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，將結(jié)合村級組織換屆工作，持續(xù)發(fā)力整治基層“微腐敗”問題，深挖背后的機制漏洞，助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
本視頻由AI生成
抓常抓長糾治“微作風(fēng)”
打通服務(wù)群眾“最后一公里”
“一些老板借春節(jié)拜年的名義給我送煙酒、特產(chǎn)，我沒有拒絕……現(xiàn)在很后悔……”在黃壇口鄉(xiāng)的會議室內(nèi)，村干部正集中觀看違反中央八項規(guī)定精神專題警示教育片。村干部們觀看后紛紛表示，將以案為鑒，在今后的工作生活中做到遵規(guī)守紀、謹小慎微。
基層黨員干部是鄉(xiāng)村振興的主力軍，為更好地發(fā)揮其“頭雁”作用，衢江區(qū)重點從“小節(jié)”入手，圍繞工作作風(fēng)、享樂主義奢靡之風(fēng)、酒駕醉駕等方面，深入糾治基層黨員干部作風(fēng)問題。
“近年來，我們深入糾治服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中消極應(yīng)付、推拖躲繞等不作為、慢作為、亂作為等問題，查辦了東港街道野鴨垅村黨支部委員洪某某違規(guī)占用村集體土地用于出租等一批案件，取得了一定成效。”區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題是村干部們最容易觸碰的“四風(fēng)”紅線。對此，衢江區(qū)紀委監(jiān)委從“小切口”入手，在全區(qū)范圍開展黨員干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題專項整治，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委對異常賬目全面起底、痕跡倒查、分析對比，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題57個。同時，區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)推進酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項治理工作，嚴格落實“十條舉措”，建立分層分級管理、飲酒報告報備、節(jié)前提醒教育等制度，深入糾治黨員干部酒駕醉駕問題。專項治理以來，全區(qū)共開展酒駕醉駕問題自查21766人，查處村干部酒駕醉駕問題28起。
要想扎緊作風(fēng)建設(shè)的籬笆，思想教育是關(guān)鍵。衢江區(qū)從深化紀法學(xué)習(xí)、加強警示教育、增強廉潔文化熏陶等方面綜合發(fā)力，組織全體村干部開展多輪次警示教育活動，編印《以案為鑒——村（社）干部違紀違法典型案例匯編》，利用“紀法微課堂”等平臺釋紀說法，常態(tài)化推進農(nóng)村黨員干部遵紀守法，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
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劃清邊界善治“微權(quán)力”
扎緊基層權(quán)力“鐵籠子”
“村集體資產(chǎn)處置、村級物資采購等都屬于村級重大事務(wù)，必須按照‘小微權(quán)力’運行流程圖來執(zhí)行……”日前，衢江區(qū)紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察室工作人員來到提級監(jiān)督村（社），聚焦村（社）集體“三資”和權(quán)力集中的重要環(huán)節(jié)、重點項目開展監(jiān)督。
推進基層“小微權(quán)力”陽光操作、規(guī)范運行，是提升基層群眾“幸福指數(shù)”的重要內(nèi)容。近年來，衢江區(qū)將監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村基層小微權(quán)力運行納入政治監(jiān)督工作重點，聚焦以案促改、以案促治，逐類逐項梳理村級工程項目管理、重大物資服務(wù)采購、大額資金使用等村級行權(quán)高頻事項，制定《村社主職干部履責(zé)用權(quán)操作手冊》，建立村級“小微權(quán)力”事項清單和村級班子主要負責(zé)人履責(zé)用權(quán)清單等“兩個清單”，繪制村級11類30項小微權(quán)力流程圖，分層級為村級黨組織和村干部行使權(quán)力劃定“邊界”，推動干部按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)。
“以前，遇到重大事項搞不清楚要怎么決策、怎么做才對，現(xiàn)在有了這個權(quán)力清單和流程圖，各類事項要怎么辦、手中權(quán)力要怎么用一看就明白。”該區(qū)云溪鄉(xiāng)希望新村黨支部書記吳小剛說。
為進一步強化“小微權(quán)力”日常監(jiān)督，該區(qū)紀委監(jiān)委探索建立村監(jiān)會監(jiān)督履職“1211工作法”，制定“一單兩本”即《村級重大事項決策清單》《村級重大事項決策監(jiān)督記錄本》《意見建議征求記錄本》，編印村務(wù)監(jiān)督“十八招”，定期開展“一會一活動”即村級監(jiān)督月度工作例會和“監(jiān)察聯(lián)絡(luò)日”活動，提升村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站（村監(jiān)會）履職能力。
“小微權(quán)力看似‘微小’，卻事事連著民生、處處連著民心。我們將進一步延伸監(jiān)督‘觸角’，深入鄉(xiāng)村一線跟進監(jiān)督、強化監(jiān)督，持續(xù)用力抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，助力鄉(xiāng)村振興各項決策部署落到實處?！贬榻瓍^(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。
專家點評：
激活基層監(jiān)督神經(jīng)末梢
“微腐敗”“微作風(fēng)”“微權(quán)力”看似細微，卻直接關(guān)系人民群眾切身利益與黨的執(zhí)政根基。衢州市衢江區(qū)“三微三治”行動以系統(tǒng)思維破解基層監(jiān)督難題，以數(shù)據(jù)預(yù)警斬斷利益鏈條、清單明責(zé)厘清權(quán)力邊界、常態(tài)教育筑牢防腐堤壩三維發(fā)力，形成了懲治微腐敗、糾治微作風(fēng)、善治微權(quán)力的治理閉環(huán)，推動基層監(jiān)督從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)型。面向長效深化，需持續(xù)深化探索：深化數(shù)據(jù)靶向性，提升對新型隱性“微腐敗”的穿透力；激活末梢能動性，暢通群眾監(jiān)督渠道形成與自我革命的有機結(jié)合；推動教育轉(zhuǎn)化率，變警示震懾為行為自覺。（浙江大學(xué)紀檢監(jiān)察研究中心副秘書長、馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心研究員 皇甫鑫）
