江山：“五大指數(shù)”讓村級(jí)巡察更精準(zhǔn)
江山：“五大指數(shù)”讓村級(jí)巡察更精準(zhǔn)
2023年03月09日 09:51:05 來源: 作者:
“長臺(tái)村存在村班子規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，破解并村遺留問題不夠有力，執(zhí)行集體‘三資’管理制度不嚴(yán)格，工程項(xiàng)目管理不夠規(guī)范等問題。”日前，十五屆江山市委第二輪巡察情況陸續(xù)反饋?；鶎狱h組織一個(gè)個(gè)典型性問題、系統(tǒng)性‘病癥’在巡察中被發(fā)現(xiàn)，與江山市委巡察機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)村巡察舉措密不可分。
基層行政村點(diǎn)多面廣量大，縣級(jí)巡察力量又相對(duì)不足，做實(shí)巡前“功課”，找準(zhǔn)“政治體檢”的重點(diǎn)方向就顯得尤為重要。近年來，江山市積極探索對(duì)村巡察的組織方式和工作方法，構(gòu)建對(duì)村巡察巡前“五大指數(shù)”評(píng)價(jià)分類體系，對(duì)全市292個(gè)行政村進(jìn)行多緯度分類“預(yù)檢”，通過因村施策，分類施巡，實(shí)現(xiàn)巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，鎮(zhèn)村靶向落實(shí)整改，進(jìn)而有力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)和基層治理規(guī)范化。
量化評(píng)分，扣準(zhǔn)“病癥”“脈象”。在統(tǒng)籌市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個(gè)職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的考核要求后，江山市委巡察辦結(jié)合本地行政村發(fā)展實(shí)際，將對(duì)村巡察巡前評(píng)價(jià)分類體系設(shè)置為振興指數(shù)、共富指數(shù)、堡壘指數(shù)、平安指數(shù)、廉潔指數(shù)等五大指數(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化為農(nóng)村集體“三資”規(guī)模、工程項(xiàng)目實(shí)施情況、黨組織星級(jí)、清廉村居評(píng)價(jià)指數(shù)等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，確?！傲看宥ㄖ啤庇袚?jù)可依。
“張村鄉(xiāng)玉坑口村振興指數(shù)、平安指數(shù)在該鎮(zhèn)11個(gè)村中排名靠后，應(yīng)列為‘復(fù)雜村’，巡察時(shí)要加強(qiáng)對(duì)該村黨組織以及村兩委班子成員職責(zé)履行情況的檢查?！苯?，江山市委巡察辦組織各巡察組召開巡前準(zhǔn)備會(huì)議，對(duì)即將開始的新一輪巡察行政村情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分類。
在此過程中，根據(jù)相關(guān)單位提供五大指數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)、被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出初步分類意見、市委巡察辦研判提出分類建議名單、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的“四步法”原則，江山市委巡察辦對(duì)新一輪巡察中4個(gè)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村按照紅燈警示村、黃燈預(yù)警村、綠燈平穩(wěn)村進(jìn)行分類，同時(shí)分別制定工作方案，即在鄉(xiāng)村一體巡為原則的前提下，針對(duì)紅燈警示村實(shí)行解剖式全面巡，系統(tǒng)監(jiān)督“三個(gè)聚焦”方面的問題；針對(duì)黃燈預(yù)警村實(shí)行點(diǎn)穴式專項(xiàng)巡，哪個(gè)方面問題突出就重點(diǎn)巡察；針對(duì)其他平穩(wěn)村實(shí)行清單式簡易巡，重點(diǎn)關(guān)注并推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，每巡一個(gè)村為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q或助推解決一件民生實(shí)事。
“以前對(duì)村巡察，哪些是重點(diǎn)村，需要重點(diǎn)關(guān)注什么，我們更多依靠的是工作經(jīng)驗(yàn)，存在一定的主觀性，而且每個(gè)巡察組的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。”江山市委第二巡察組組長姜經(jīng)綸說，“現(xiàn)在有了巡前評(píng)價(jià)分類，對(duì)于被巡察村（社區(qū)）的相關(guān)情況，巡前就做到心中有數(shù)，確保整個(gè)巡察工作有的放矢?！?/p>
截至目前，江山通過巡前分類，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的91個(gè)行政村開展巡察，共發(fā)現(xiàn)“三個(gè)聚焦”方面問題880個(gè)，移交問題線索22件，形成專題報(bào)告 8個(gè)，推動(dòng)解決民生實(shí)事73件。
“通過巡前精準(zhǔn)分類，巡察方式‘量村定制’，全市村級(jí)巡察工作質(zhì)效得到明顯提升。下一步，我們將在繼續(xù)完善巡前評(píng)價(jià)分類體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化巡察方案，以高質(zhì)量的對(duì)村巡察為鄉(xiāng)村振興提供有力保障?！苯绞屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
